第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)成都大熊貓繁育研究基金會(huì)(簡(jiǎn)稱基金會(huì))資助項(xiàng)目的管理,有效合理地使用資助經(jīng)費(fèi),促進(jìn)大熊貓等珍稀瀕危動(dòng)物的保護(hù)及繁育研究、人才培養(yǎng)、科普教育和公眾宣傳等工作,根據(jù)國(guó)家對(duì)基金會(huì)管理的有關(guān)法規(guī),結(jié)合本基金會(huì)特點(diǎn),特制定本辦法。
第二條 成都大熊貓繁育研究基金會(huì)項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目的日常管理工作。
第三條 基金資助與管理遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循“突出重點(diǎn)、有所為有所不為”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持依靠專家、公正合理、擇優(yōu)支持、??顚S?、科學(xué)管理的原則。
第四條 基金資助類別分為:研究類項(xiàng)目、非研究類項(xiàng)目和應(yīng)急項(xiàng)目三類。
研究類項(xiàng)目主要支持以解決大熊貓等珍稀瀕危動(dòng)物繁育與保護(hù)中的重大科學(xué)及生產(chǎn)性技術(shù)問(wèn)題,組織學(xué)科交叉和多學(xué)科綜合研究,并有望在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用并產(chǎn)生重大科技成果的項(xiàng)目;支持從事瀕危動(dòng)物保護(hù)的科技工作者在基金資助范圍內(nèi)自由選題,開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究,促進(jìn)瀕危動(dòng)物保護(hù)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。
非研究項(xiàng)目:主要支持開(kāi)展瀕危動(dòng)物保護(hù)公眾教育、大熊貓保育見(jiàn)習(xí)活動(dòng)、科普宣傳、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等項(xiàng)目。
應(yīng)急項(xiàng)目:未列入年度計(jì)劃,因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的急需或者突發(fā)事件,需基金會(huì)做出快速反應(yīng),并需緊急立項(xiàng)支持的項(xiàng)目。
第五條 基金資助項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、滾動(dòng)立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式,研究類項(xiàng)目實(shí)施周期一般為2-3年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年;非研究類的項(xiàng)目實(shí)施周期一般為1-2年,最長(zhǎng)不超過(guò)3年;應(yīng)急項(xiàng)目實(shí)施周期由基金會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
第二章 立 項(xiàng)
第六條 凡立足于針對(duì)大熊貓等珍稀瀕危動(dòng)物(包括國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物和學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物),有一定研究基礎(chǔ)、有生產(chǎn)應(yīng)用和基礎(chǔ)理論研究?jī)r(jià)值、研究目標(biāo)明確、具備新穎性、實(shí)用性、先進(jìn)性的研究類項(xiàng)目以及具備開(kāi)展保護(hù)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)與條件、立項(xiàng)依據(jù)充分、方案切實(shí)可行的非研究類項(xiàng)目均可向基金會(huì)申報(bào)立項(xiàng)資助。
第七條 本基金會(huì)每年受理一次項(xiàng)目申報(bào),時(shí)間為申報(bào)年度的10-12月份,除應(yīng)急項(xiàng)目外,逾期原則上不予受理。
第八條 申請(qǐng)項(xiàng)目的條件和要求
?。ㄒ唬?nbsp; 凡具備國(guó)家正式評(píng)定的中級(jí)職稱申請(qǐng)人,一人可主持一個(gè)項(xiàng)目。但對(duì)已主持有一個(gè)項(xiàng)目而未結(jié)題的申請(qǐng)人,不予立項(xiàng)。
(二) 凡具備國(guó)家正式評(píng)定的高級(jí)職稱申請(qǐng)人,一人可主持兩個(gè)項(xiàng)目。但對(duì)已主持了一個(gè)項(xiàng)目而未結(jié)題的申請(qǐng)人,只能申請(qǐng)主持一個(gè)新項(xiàng)目;凡已主持兩個(gè)項(xiàng)目而未結(jié)題的申請(qǐng)人,對(duì)其新申請(qǐng)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
?。ㄈ?nbsp; 凡申請(qǐng)者以往主持的項(xiàng)目,雖已結(jié)題,但連續(xù)兩次未達(dá)到計(jì)劃任務(wù)書(shū)中確定的相關(guān)要求,或連續(xù)兩次未能通過(guò)課題鑒定,或不具備生產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值的,對(duì)其新申請(qǐng)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
?。ㄋ模?nbsp; 凡申請(qǐng)者所申報(bào)項(xiàng)目屬于重復(fù)研究或他人正在研究或?qū)嵤┑捻?xiàng)目,不予立項(xiàng)。
(五) 對(duì)超越申請(qǐng)者專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力或工作領(lǐng)域范圍之外的項(xiàng)目,不予立項(xiàng)。
?。?nbsp; 兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)者所報(bào)項(xiàng)目基本屬于同一內(nèi)容時(shí),選取其中一個(gè)在內(nèi)容、研究方法及技術(shù)路線最佳者立項(xiàng)。
第九條 申報(bào)人和申報(bào)單位必須按要求認(rèn)真填寫《成都大熊貓繁育研究基金會(huì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》,經(jīng)所在單位批準(zhǔn)并加蓋公章后,交本基金會(huì)項(xiàng)目管理處,基金會(huì)原則上不直接受理個(gè)人申報(bào)的項(xiàng)目。
第十條 基金會(huì)項(xiàng)目管理處對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,有下列情況之一,不予受理:
?。ㄒ唬┎环仙暾?qǐng)條件;
?。ǘ┎话匆?guī)定時(shí)間及要求填寫《申請(qǐng)書(shū)》;
?。ㄈ┨峁┑牟牧喜粚?shí)或不齊全;
?。ㄋ模┥陥?bào)程序不符合要求。
第十一條 對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目,基金會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目能否列入基金資助計(jì)劃提出建議意見(jiàn),并對(duì)項(xiàng)目研究目標(biāo)、內(nèi)容等提出修改意見(jiàn),供基金會(huì)確定立項(xiàng)時(shí)參考。
第十二條 基金會(huì)在綜合專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)基金會(huì)當(dāng)年工作重點(diǎn)及目標(biāo)以及計(jì)劃經(jīng)費(fèi)安排,確定基金資助項(xiàng)目及資助經(jīng)費(fèi),經(jīng)基金會(huì)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后列入資助計(jì)劃下達(dá)實(shí)施。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第十三條 成都大熊貓繁育研究基金項(xiàng)目申請(qǐng)者及其所在單位,在接到立項(xiàng)通知后,應(yīng)按要求根據(jù)資助總金額、研究方案和研究年限等內(nèi)容,填寫并提交《成都大熊貓繁育研究基金會(huì)資助項(xiàng)目計(jì)劃合同書(shū)》(簡(jiǎn)稱合同書(shū)),報(bào)基金會(huì)核準(zhǔn)后作為撥款、檢查與驗(yàn)收的依據(jù)。
第十四條 項(xiàng)目實(shí)施與管理
?。ㄒ唬┍净饡?huì)資助項(xiàng)目實(shí)行主持人負(fù)責(zé)制和單位監(jiān)督管理制。在單位監(jiān)督下,主持人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施工作開(kāi)展正常的,本基金會(huì)將按《合同書(shū)》中確定的計(jì)劃支付項(xiàng)目款額;凡項(xiàng)目實(shí)施工作開(kāi)展不正?;蚪?jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?,本基金?huì)將減少或暫停支付經(jīng)費(fèi);凡不按要求報(bào)告年度研究工作進(jìn)展情況的,本基金會(huì)將停止支付經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┦苜Y助項(xiàng)目主持人,每年六月底前須書(shū)面向本基金會(huì)提交項(xiàng)目半年工作總結(jié),十二月底須向本基金會(huì)進(jìn)行一次會(huì)議總結(jié)匯報(bào)(含文字總結(jié))或書(shū)面提交項(xiàng)目年度總結(jié)。無(wú)特殊理由不提交年度總結(jié)報(bào)告的項(xiàng)目,將停止撥付余下款項(xiàng)。
?。ㄈ┗鹳Y助項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員因出國(guó)、工作調(diào)動(dòng)、疾病等原因不能繼續(xù)承擔(dān)或完成項(xiàng)目計(jì)劃,或因不可抗拒因素未能按計(jì)劃進(jìn)行,項(xiàng)目需作調(diào)整或中止的,可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn),經(jīng)所在單位同意后報(bào)基金會(huì),經(jīng)基金會(huì)研究核實(shí)下達(dá)處理意見(jiàn)。
?。ㄋ模?duì)因項(xiàng)目實(shí)施或其他非不可避免因素給大熊貓等珍稀動(dòng)物造成健康、繁育及保護(hù)等方面重大損失的,本基金會(huì)將立即終止該項(xiàng)目,并不再撥付余下款項(xiàng)。如因項(xiàng)目實(shí)施或其他非不可避免因素給大熊貓等珍稀動(dòng)物造成健康、繁育及保護(hù)等方面重大損失的,而且有文字結(jié)論的,取消該項(xiàng)目主持人及主要研究人員4-6年在本基金會(huì)內(nèi)申請(qǐng)立項(xiàng)資格。
第十五條 本基金會(huì)資助的科研項(xiàng)目,凡能在四川省瀕危野生動(dòng)物保護(hù)生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的,均應(yīng)在該實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。
第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
第十六條 凡本基金會(huì)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取“按項(xiàng)目一次核定,按計(jì)劃進(jìn)度支付,項(xiàng)目結(jié)束后決算核銷”的方法進(jìn)行管理。受資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目組按計(jì)劃支配使用,項(xiàng)目所在單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行全過(guò)程管理,基金會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查與監(jiān)督。
第十七條 凡本基金會(huì)資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須??顚S茫瑔为?dú)核算,不得任意截留、挪用或擠占。
第十八條 本基金會(huì)資助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,僅限于資助項(xiàng)目研究工作的直接需要,主要包括:
?。ㄒ唬┛蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi) 實(shí)驗(yàn)用動(dòng)、植物及其種植與養(yǎng)殖費(fèi)、測(cè)試與分析費(fèi)(含使用本單位設(shè)備的消耗費(fèi));本項(xiàng)目必需的國(guó)內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi)和與項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)資料費(fèi)、報(bào)告費(fèi)、論文版面費(fèi)和印刷費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)以及經(jīng)批準(zhǔn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)費(fèi)、臨工用工費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。
(二)實(shí)驗(yàn)材料費(fèi) 原材料、試劑、藥品等消耗性物品購(gòu)置費(fèi),標(biāo)本、樣品采集加工費(fèi),以及運(yùn)雜包裝費(fèi)。
?。ㄈ﹥x器設(shè)備費(fèi) 專用儀器設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)雜包裝費(fèi)和安裝費(fèi),自制專用儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費(fèi)。(交通運(yùn)輸設(shè)備、聲像錄像設(shè)備、復(fù)印與打印設(shè)備、空調(diào)、冷藏設(shè)備及辦公設(shè)備等費(fèi)用不得列入)。若有特殊需要,如購(gòu)買大型儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)(2000元人民幣以上)等,應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng),詳細(xì)說(shuō)明理由,經(jīng)本基金會(huì)審查同意后,方可購(gòu)置。課題完成后,所購(gòu)置的儀器設(shè)備移交課題所在單位留用。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)與改裝費(fèi) 根據(jù)資助項(xiàng)目研究與實(shí)施的工作需要,改善項(xiàng)目實(shí)施條件所進(jìn)行的簡(jiǎn)單裝修費(fèi)、土建、房屋維修及實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建等費(fèi)用。
?。ㄎ澹╅g接經(jīng)費(fèi)包括:條件支撐費(fèi)、協(xié)調(diào)管理費(fèi)、績(jī)效支出費(fèi)、監(jiān)督檢查費(fèi)以及與申請(qǐng)者所在單位之外的機(jī)構(gòu)或組織協(xié)作承擔(dān)資助項(xiàng)目工作或?qū)嵤╉?xiàng)目所需要的經(jīng)費(fèi)等。
第十九條 以上開(kāi)支范圍,不包括項(xiàng)目國(guó)際合作或協(xié)作的交流經(jīng)費(fèi)。本基金資助項(xiàng)目如確需與國(guó)外進(jìn)行合作交流,需另向本基金會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,在國(guó)際合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第五章 項(xiàng)目鑒定或驗(yàn)收
第二十條 項(xiàng)目按計(jì)劃完成后,由項(xiàng)目主持人提出鑒定或驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,同時(shí)提交技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告、論文、成果查新報(bào)告、經(jīng)費(fèi)結(jié)算表以及實(shí)驗(yàn)記錄、圖片、音像等原始資料,由本基金會(huì)登記歸檔。
第二十一條 經(jīng)本基金會(huì)審查,同意鑒定后,由主持人所在單位負(fù)責(zé)辦理鑒定和申報(bào)科技成果獎(jiǎng)有關(guān)手續(xù),并及時(shí)將有關(guān)申報(bào)及獲獎(jiǎng)材料交本基金會(huì)備案。
第二十二條 凡由成都大熊貓繁育研究基金會(huì)資助的項(xiàng)目,在正式或公開(kāi)發(fā)表著作、論文、文章、學(xué)術(shù)報(bào)告、鑒定項(xiàng)目、申報(bào)成果獎(jiǎng)或成果展示等,必須注明“成都大熊貓繁育研究基金會(huì)”,凡是與成都大熊貓繁育研究基地合作的資助課題或在四川省瀕危野生動(dòng)物保護(hù)生物學(xué)省部共建實(shí)驗(yàn)室完成的項(xiàng)目,須將“四川省瀕危野生動(dòng)物保護(hù)生物學(xué)省部共建實(shí)驗(yàn)室”作為項(xiàng)目承擔(dān)單位之一標(biāo)明。
第二十三條 凡項(xiàng)目完成但又未能達(dá)到成果鑒定要求的,需進(jìn)行結(jié)題。項(xiàng)目結(jié)題必須提交結(jié)題報(bào)告和完整資料,進(jìn)行會(huì)議結(jié)題;凡不按規(guī)定結(jié)題者,視為未結(jié)題,并取消其申報(bào)新項(xiàng)目的資格。
第二十四條 凡項(xiàng)目主持人調(diào)離原項(xiàng)目承擔(dān)單位的,原主持人須將項(xiàng)目移交承擔(dān)單位管理,并由承擔(dān)單位將處理意見(jiàn)報(bào)告本基金會(huì);凡項(xiàng)目未按要求移交者,本基金會(huì)立即終止該項(xiàng)目。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由成都大熊貓繁育研究基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原“熊基金發(fā)【2009】024號(hào)”文件同時(shí)廢止。
成都大熊貓繁育研究基金會(huì)
2014年6月16日